跨境电商有望成为海南消费型经济“金名片”
新华财经海口3月23日电（记者陈碧琪）乘着政策的东风，立足海口、三亚等地，近年来海南紧抓数字经济战略机遇，不断优化跨境电商发展环境。《海南省“十四五”建设国际旅游消费中心规划》明确，要加快培育新型消费，探索形成消费型经济发展新路径，构建多层次免税购物体系，全面建成具有世界影响力的国际旅游消费中心。海南跨境电商顺势腾飞，有望成为继离岛免税后的又一张“金名片”。
紧乘东风 试点成功推进
在政策利好、消费回流等积极因素“加持”下，海南已成为免税购物热土。离岛免税消费场景的持续扩大，政策效应不断溢出，有效促进了海南消费提质扩容。
2018年，海口被列为第三批跨境电商综合试验区试点城市之一，海南正式迎来跨境电商零售时代；2020年，海南全岛被纳入跨境电商零售进口试点范围，三亚跨境电商综合试验区获批设立。
随着《海口市促进跨境电子商务及国际快件产业发展暂行办法》《海口综合保税区推动园区高质量发展的若干规定（试行）》《三亚市人民政府办公室关于印发中国（三亚）跨境电子商务综合试验区三年行动计划（2021-2023年）的通知》等政策相继出台，海南跨境电商发展逐渐提速。目前，海口市已实现跨境电商主要试点业务模式全覆盖，跨境电商呈全业态、多链条综合发展态势；截至今年2月，已有包括考拉海购、京东国际等在内的530余家海关备案跨境电商企业进驻海口综合保税区，跨境电商企业集聚初具规模。
作为跨境电商“新秀”，三亚开年以来也喜讯频传。2月20日，2022海南自贸港（三亚）跨境电商和高端消费专题招商推介会在广州举行，吸引了近百名广东企业、商协会、外国使领馆代表与会；2月25日，博镜（三亚）电子商务有限公司的首笔跨境电商订单包裹经三亚海关查验放行后顺利发出，标志着中国（三亚）跨境电子商务综合试验区建设取得实质性成果，三亚保税物流中心（B型）正式封关运作。
优化发展环境、培育产业生态、创新体制机制，是三亚发展跨境电商的重点发力方向。三亚市商务局党组书记、局长黄微莉表示，“三亚已印发跨境电商专项资金管理办法，设立4400多万元的专项资金预算，已建成的‘B保’和即将启动建设的三亚国际邮件快件跨境电商物流监管中心是重要的产业基础配套。我们希望和企业共创自贸新机遇，共享行业新未来。”
融合发展 构建多层次免税购物体系
免税购物方面，《海南省“十四五”建设国际旅游消费中心规划》（以下简称《规划》）明确，海南将积极承接海外消费回流，构建离岛免税、岛内居民日用消费品免税、跨境电商三类购物业态并存的多层次免税购物体系。
根据《规划》，跨境电商将成为促进线上线下消费融合发展的一大抓手。“十四五”期间，海南将创新海关监管制度，支持企业与境内外电商战略合作，完善跨境电商交易、支付、快递物流、结售汇等环节的技术标准，优化通关业务流程和监管模式；建设一体化跨境电商大数据信息平台，打造“线上集成+跨境贸易+综合服务”的跨境电商贸易服务中心；充分发挥跨境电商促进消费作用，打造跨境电商保税仓直播直发新模式。
黄微莉认为，跨境电商对于三亚加快国际旅游消费中心核心区建设、进一步推动全市外贸发展意义重大，有利于打造新的经济增长点、释放消费潜力，通过引进、培育并举，吸引产业、人才、资金等要素聚集，推动三亚传统产业转型升级。
日前，瀚昌国际商业保理有限公司对海南商免科技有限公司授信3000万元，这是海南首笔金融保理行业对跨境电商行业的授信。海南商免科技有限公司创始人兼CEO廖晓锐看好海南跨境电商的市场前景：“尽管成本有所增加，今年我们还是准备将一部分货品从郑州仓移过来。跨境电商是离岛免税的有益补充，海南有独特的政策和流量红利，‘离岛免税’概念已深入人心，应通过跨境电商尽可能承接、消化离岛免税溢出的消费力，并实现可观税收，给当地带来实实在在的获得感。”
高位谋划 培育自贸港跨境电商新生态
去年，为严格落实监管要求，海南跨境电商线上线下融合发展模式暂停，加之其他相关政策调整，许多知名品牌在海南市场进口量减少。对此，业内企业积极调整投资策略，探索共赢发展路径。
海口市跨境电商产业孵化园由海南国健集团投资兴建，该集团是首批落户海口综合保税区开展跨境电商进口业务示范的企业。集团总裁伍苏国介绍，产业孵化园肩负着孵化中小微跨境电商企业，形成跨境来料加工、跨境电商、跨境供应链产业集群，做强海口跨境产业经济的使命。园区可提供涵盖投资政策咨询、企业注册、来料加工增值业务指导、跨境电商系统平台搭建、跨境供应链公共云仓操作等一站式园区入驻综合服务，现已入驻跨境贸易相关企业近100家。
当前，海南自贸港贸易投资政策制度体系“四梁八柱”已基本搭建成型，如何通过创新体制机制用好用足自贸港优惠政策，尽快释放政策叠加效应，需要主管部门和从业者深入思考、共同统筹谋划。
对于部分企业因政策调整陷入经营困难或推迟进驻计划，三亚市商务局表示，将在做好政策研究和顶层设计的基础上加快基础设施建设，通过产业培优工程、市场主体招引，加快服务商等资源要素集聚，营造积极的产业氛围。
“重要的是，三亚跨境电商发展的大背景不同于岛外其他地区，自贸港的重点政策都可能有利于三亚综试区开展创新试验。”黄微莉认为，综试区就是要摆脱传统贸易发展思维桎梏，找到创新切入口，不从量上与其他城市竞争，而是积极探索适应跨境电商发展的新模式、新规制，形成制度集成创新成果，为海南培育开放型经济体系、推进全国外贸高质量发展提供有益启发。
依托创新布局的“先手棋”正转化为产业发展的“加速度”。经过近一年的技术攻关，海南商免科技有限公司推出了自主研发的“海购云仓”供应链系统。其基本模式是“线下实物保税仓+线上虚拟云仓”，由线下仓备货存储多品牌、多品类的进口商品，线上云仓用户一键接入即可零成本拥有一个可自主命名的专属独立店铺，共享线下仓海量商品。“‘共享免税’模式将为更多创业者带来机遇，助力打造海南自贸港跨境电商新生态。”廖晓锐说。
业内人士指出，当前海南外贸结构呈进口导向型，自贸港政策落地将带动高端制造业、生产性服务业发展，未来海南可能在电子产品、医疗保健等领域形成产业基础，进而带动出口。跨境电商将助力海南外贸结构进一步优化。
海南省商务厅发布数据显示，2021年，海南跨境电商进出口货值为9.86亿元，同比增长87.4%；7月后跨境电商三种出口模式陆续实现首单突破，全年跨境出口实现货值9817万元。海南省商务厅电商处负责人表示：“跨境电商已成为推动贸易高质量发展的新动能。今年我们将积极利用海南的航空、物流政策和海口、三亚两个跨境电商综试区政策，争取扩大跨境电商出口，同时进一步加强仓储配套等基础设施建设，探索开展CC直邮模式，推动跨境电商差异化发展。海南是我国对外开放高地，随着改革开放全面深化，跨境电商将迎来更大的发展机遇。”