政策解读 - 岛内居民“零关税”购物新时代来临！海南省公开征求意见，这些要点与你有关！

本办法的制定是为了规范岛内居民消费的“零关税”进境商品经营主体及免税店的管理工作。制定依据包括《海南自由贸易港建设总体方案》《海南自由贸易港反走私条例（试行）》及相关国家规定，是海南自贸港建设进程中，将“零关税”政策红利精准、有序惠及本岛居民的关键配制度。

“零关税”进境商品经营主体：指经行政许可，获得“零关税”进境商品经营资格的市场主体。

免税店：指上述经营主体开设的，专门面向海南自由贸易港岛内居民，实行限值、限品种免税购物的经营场所。具体商品范围、免税额度等需遵守国家相关规定。

为确保政策平稳运行与有效监管，办法明确了各部门职责分工：

商务部门（省、市、县级）：牵头负责经营主体及免税店经营活动的管理。

公安部门：牵头负责反走私综合治理，打击相关违法犯罪。

海关：负责商品及免税店的监管，查处违规与走私行为。

邮政管理、发展改革、交通运输、市场监管、税务等部门：按各自职责协同管理。

1. 资格许可：经营“零关税”进境商品实行许可制，有效期5年。申请者需满足独立法人、有固定经营场所、稳定采购渠道、健全管理制度等条件。具体条件将在后续发布的选取公告中明确。

2. 申请流程：向省商务部门提交申请，商务部门会同财政、海关、税务、公安部门审核，20个工作日内（可延长10日）作出决定。

3. 控股要求：经营主体需对免税店绝对控股。

4. 设店程序：

   数量与位置：由市县政府申请，省级多部门审核，省政府批准。

   经营主体确定：由市县政府通过竞争方式公平公正选定。

   设立与营业：需在政府指导下完成建设，并经海关批准注册后方可营业。

5. 命名规范：格式为“市县名称+字号+进境商品免税店+地址”，且不得设立分店、分柜台。

1. 商家义务：

   建立购销存信息化台账，配合全流程监管；

   对特定商品加贴溯源码（清单管理）；

   严格验核购买人身份，仅限符合条件的岛内居民；

   店内设置反走私提示，对超量购买行为主动警示；

   制定防范走私内控制度与员工管理制度。

2. 购买者禁令：所购“零关税”商品限于个人使用，严禁再次销售。具体禁止行为包括：

   组织他人额度分散购买后销售；

   利用自身额度购买后销售；

   市场收购、倒卖；

   严禁为走私行为提供运输、仓储、寄递等服务。

经营主体：以不正当手段取得经营资格的，最高可罚10万元并撤销许可；未建立防走私内控制度的，警告乃至最高罚款2万元。

二次销售等行为：构成走私的由海关处理；不构成走私的，由公安、市场监管等部门没收违法所得，最高可处以20万元罚款。

为走私提供服务：同样面临高额罚款。

名称违规：非经批准，任何经营场所不得使用“零关税”“免税”字样，违者由市场监管部门责令整改乃至处罚。

信用惩戒：严重失信者将依据相关规定列入清单并受惩戒。

公职人员责任：滥用职权、玩忽职守者将依法追责。

作为深耕海南的跨境电商服务企业，海南商免科技密切关注并积极准备迎接这一政策机遇，凭借多年积累的跨境供应链管理经验和科技创新能力，海南商免科技已为服务“零关税”进境商品新业态做好充分准备：

供应链服务支持：成熟的全球采购网络和保税仓储物流体系，可为开设免税店的经营主体提供稳定、高效的“零关税”商品供应链支持。

数字化解决方案：自主研发的“海购云仓”供应链系统，能够满足政策对商品溯源、购销存信息化管理等监管要求，帮助合作伙伴实现合规、透明化运营。

合规运营经验：作为连续入选行业典型案例并获得多项认证的企业，在海关通关、合规管理等方面拥有丰富经验，可协助合作伙伴建立符合要求的运营体系。

海南商免科技期待与有志于参与“零关税”免税店业务的各方合作伙伴携手，共同把握政策机遇，为海南岛内居民提供优质的免税购物体验！